**西地税稽查改革最新动态

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国税地税征管体制改革稳步有序推进，效果好于预期，背后是什么样的力量？什么样的力量凝聚人心？坚定我们的信仰是一种什么样的力量？

领导：党的领导指导船舶改革

改革的每一步都凝聚着红色基因的力量。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》指出，党的全面领导是深化党和国家机构改革的根本保证。

国家税务总局党委坚持以加强党的全面领导为主要动力推进改革。从改革的第一天起，就把党建和思想政治工作放在首位，贯穿于改革之中。

组织系统是党的身体的骨架和神经血管。为了有效地进行党在各方面和整个改革过程中的全面领导，党中央同意将各级税务部门的党组改为党委。在新班子正式运行前的过渡时期，省级以下税务部门要成立联合党委，承担同级改革的主要责任，进一步夯实税务部门的组织基础。

党委书记、税务总局局长王军表示，将各级税务部门的党组改为党委，理顺了党的建设领导体制。从党团在部门中的领导作用，到党委在部门和系统中的领导作用，加强了党对税收系统的全面领导。

按照统一部署，新一届各级税务局党委在改革期间召开了近4000次专门的民主生活会和3万多次组织生活会，通过批评和自我批评迅速消除障碍，达成共识。

党建工作责任层层落实，改革工作逐步推进。在改革过程中，党建在寻求合作、凝聚力量、振奋精神方面发挥了积极作用。江西省税务局党组书记、局长胡说。

各级税务机关党委为了保证机构的团结、人心的和谐、队伍的稳定和改革的进步，始终重视思想政治工作，广泛听取意见和建议，以安抚广大税务干部，解决他们的思想问题。

我们地处偏远，但微信群让我们可以和总局领导保持距离沟通，给点建议，发自内心的说话。国家税务总局喀什税务局干部徐志光说。

除了主任微信群，主任接待日，改革热线，我的改革建议和提议专栏，都成了各级干部吐露心声的便捷方式。各级税务机关党委进行了130多万次谈心，有效减轻了干部思想负担。

同时，各级税务局高度重视发挥集团组织的重要作用，将集团组织转变为引导干部职工坚定不移地支持、支持和投身改革的强大力量。陕西、安徽、广西等地税务部门广泛开展了争当改革模范、岗位先锋等主题实践活动，切实把广大职工、青年、妇女的力量凝聚到改革中。

余如余澄，丹青憨直。在各级党委的领导下，全国税务系统上下一心，统一动员，统一部署，统一推进，统一培训，统一验收，整个改革全面展开。

集权：上下一心，同欲走改革之路

是广大税务干部积极支持、拥护、投身改革的生动写照。

老马余热未尽不请假。国家税务总局卢龙县税务局党委委员、副局长邵建民，

积极响应总局领导号召，积极参与改革，让自己走进历史，让别人拥抱未来。无论职位怎么变，心里的责任和肩上的责任都不会变。原四川省南充市国家税务局党组书记、局长廖毅全力支持改革推进工作，默默承担责任，热情不减。

用自己的房子换改革的收益，用自己的退路换改革的收益。在税务系统这一群最值得尊敬的人群中，他们看到的不仅仅是难以割舍的税务情结，还有忠诚负责的家国情怀。

长江南北聚集了大量的力量，形成了一个巨大的网络，编织着老一辈纳税人成为税权的梦想。它镶嵌在每一个纳税人的心中，闪耀在历史的深处。那就是时代赋予的使命感，为这段历史增添了很多。

增强实力：携手谱写改革新篇章

人们拾柴火焰高。国税和地税征管体制改革是一个协同的、系统的、重构的变革。没有各方的全力协助，很难取得比预期更好的结果。

改革过程中，中央纪委国家监察委员会、中组部、中组部、财政部、人力资源和社会保障部、卫健委、医保局等部门给予了认真的指导和真诚的帮助，与国家税务总局进行了沟通和协调，研究讨论了重大方案，形成了推动改革的强大合力。

地方党委和政府是各级税务机构改革的坚强后盾。《国税地税征管体制改革方案》下发后，各地党委政府立即成立税务机构改革专题小组，迅速召开国税地税征管体制改革座谈会。省委、省政府主要领导对改革进行了批示，形成了协调推进税务机构改革的良好氛围。

浙江省委书记车军在听取了浙江省税务局机构改革情况的汇报后，要求继续关注两个方面，相互促进，确保税务机构改革顺利进行，税务工作有序运行，为全省机构改革树立了良好的榜样和标杆。

广东省省长马兴瑞在赴广东省税务局调研走访税务干部时表示：省委、省政府高度重视税务机构改革，将积极协调有关部门，妥善解决改革中遇到的问题和需求。

以人民为中心的改革，必将得到人民的拥护，纳税人和缴费人的支持理解是税务人前进的不竭动力。

全国各级税务机关都集中召开问需求优服务税企座谈会，把纳税人请进来，主动介绍税务机构改革进展和最新推出的服务措施，回应纳税人关切。

全国政协常委、正泰集团股份有限公司董事长南存辉谈起正在推进的改革时说：税务部门在这么短的时间内完成国税地税合并，值得钦佩！税务干部不愧是能打硬仗的钢铁之师，合并后的新机构也充分展现了新作为、新风采。

税务机构改革，不仅是税务人的事，也是纳税人的事。我通过主动参加培训、提出意见建议的方式来了解、参与改革，对税务工作多一份理解，就是对改革多一份支持。作为小微企业代表，义乌凯阳针织有限公司财务负责人孙红博对改革充满信心，也对成效充满期待。

　　约束力：严执军令守住纪律红线

在改革之初，税务总局就坚持将纪律规矩挺在前面，逢会必讲、逢文必提，奠定了让铁规发力、让禁令生威的基调。

越是在改革最艰难的时候，越**西地税稽查改革最新动态要以铁的纪律为改革顺利推进构筑铁一般的保障。总局党委在全国税务系统机构改革推进工作视频会议上的要求掷地有声。

据统计，改革启动以来，税务总局、省局、市局围绕改革纪律分别开展了6次、686次、6363次纪律监察及明察暗访活动。同时，税务总局要求各级联络（督导）组加强纪律监督，对被督导单位的违纪行为及时指出和纠正。

六项纪律六个严禁六要六不要约法三章&;&;改革期间，各级税务局党委盯紧纪律红线，条条坚持、项项恪守、触者必查、违者必处，将严明的纪律延伸至改革的末梢神经。

凡是过往，皆是序章。国税地税征管体制改革开启了新时代中国税务新征程，数亿纳税人、缴费人已经收获了满满的改革红利，但这仅仅是开始。在新的历史起点上，锐意改革的中国税务将重整行装再出发，为推进国家治理体系和治理能力现代化而矢志不渝、笃行勇进。

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国地税征管改革先进个人材料 税务所在改革

改革国税、地税征管体制，省级以下国税、地税机构合并。十九届三中全会拉开了深化党和国家机构改革的历史帷幕。2018年6月15日，新的省级税务机关集中统一挂牌。此后，国税系统走上了国税和地税征管体制改革的道路，走上了深刻变革中国税收治理的壮丽征程；

采访《瞭望》《新闻周刊》记者了解到，国家税收发展史上的这一重大变化，涉及到两个层次、三个体系、四个层次、几万个机构、几百万税务人员、十几亿纳税人和纳税人，其强度、规模、范围和利益都是前所未有的。

一年来，坚持不懈的改革带来了物、人、力、心相结合的新型税务机构的新局面，不断公布了利国利民、利税利税的国税、地税征管体制改革的新成果。

改革检查现场在这次历史性的考验中，国家税务总局完善了党的建设机制，把改革作为加强党的领导的检查领域。以党的建设为指导推进改革，在改革中完善党的领导体制和机制。

比如成立联合党委，更换党委，优化党的领导组织结构，完善党建工作机制，强化集中协调职能；记者了解到，在改革过程中，国家税务总局党委下发了《关于加强新形势下税务系统党的建设的意见》号文件，出台了40项措施，形成新的纵横一体化，强化党建机制体系。

加强思想引导，把改革当作凝聚党的力量的磁石。国家税务总局干部表示，改革涉及干部切身利益，做好思想政治工作非常重要。国家税务总局要求各级税务机关党组织要在思想政治工作上不断前进，通过党支部会议和群众座谈会，深入细致地掌握干部职工的思想动态。

在改革过程中，通过五条税务干部专线、我对改革的建议专栏和主任信箱，收到了1700多条意见和建议。改革部门对这些意见和建议进行了逐一研究和分析，并认真吸收，认真深入细致地抓好思想政治工作，确保组织和谐、群众舒适、队伍稳定、改革推进。

国税、地税征管体制改革，既凝聚了税务系统党建工作的合力，又规范统一了税收执法和服务，从根本上解决了税收两头跑、执法两头查的问题，让纳税人有了实实在在的实惠感。

国家税务总局税务服务司司长孙玉山告诉记者，在改革过程中，在省市两级设立了纳税服务中心和纳税服务中心，向纳税人和纳税服务倾斜资源配置；设立县级税务机关直属税务分局，建设综合纳税服务机构，实行扁平化、专业化、实体化经营。

坚持以人为本的思想，让纳税人在税务机构改革中感受更多，是纳税人支持和拥护的关键。中共中央党校(国家行政学院)教授丁文锋告诉记者。

山东省烟台市税务局重塑整合内部流程，使机构改革由物理反应向化学反应过渡，建成一套覆盖十大功能块的智能税务综合体，为纳税人提供最快的24小时退税、移动税务、智能咨询等八大全天候、零接触、全景税务服务。

烟台市税务局局长郑树东表示：税收征管体制改革不仅仅是两个机构的简单合并，而是一个

西南财经大学教授唐继强告诉记者，随着中国经济社会的快速发展，互联网和大数据的广泛应用对税收征管提出了越来越高的更新要求。税收征管必须把握税收共治的理念，在数据管理和技术服务上创新传统的征管模式。

为了适应纳税人特别是自然人数量的不断增加，以及业务经营多元化、跨区域、国际化的新趋势，税务机关不断优化税务机关的职能和资源配置，提高征管效率。

国家税务总局行政与科技发展司司长饶立新告诉记者，改革后省市县乡税务机构数量大幅减少，有效降低了机构交易成本。与此同时，以大数据为基础、以大风控为基础、以大企业为重点、以大审计为威慑的现代税收征管模式正在加快推进。

新的省级税务机构成立后，新成立的大数据与风险管理局、税务经济分析办公室等部门形成了专业分工、优势互补的税务数据应用处理联动机制，对税务数据进行连锁处理。

税务部门在专业化分工的支持下，利用大数据构建风险管理和信用管理驱动的新型税务管理系统，也使税务数据金山银山在服务经济发展决策方面结出硕果。

在饶立新看来，推进税费业务和信息系统的整合和优化，是国税和地税征管体制改革中最广泛、最持久的改革任务。

这是一个系统工程，任务非常艰巨。整合金税三期核心征管子系统，需要将1.9亿纳税人基本信息记录与100多亿申报记录进行比对关联，对8亿自然人登记数据进行核对清理，重新定义80万纳税人编码和2万多个税务代理编码。在整合优化过程中，系统还接受上市、三定调整、三行并账等八个阶段的检查。

只有在困难的时候，它才表现出勇气；只有磨练出来才能达到。2019年3月底，平行版金山系统在全国范围内正式上线。在综合统一的税收信息系统的支持下，税收治理的水平越来越网络化、数字化和智能化。

一年来，从税银互动，多个部委联合建立合作新机制，到税费治理格局，

打好减税降费五场战役　　场场都是硬仗，场场都必须打好打赢。

2019年是新税务机构整装出发的开局之年，拉开了空前力度的减税降费大幕。国家税务总局党委书记、局长王军指出，2019年实施的更大规模减税降费是一套组合拳，对于税务部门而言，重点是打好五场战役。

1月1日，实施个人所得税第二步改革；2月1日，确保小微企业普惠性税收减免包括地方六税两费减征政策落地；4月1日，统筹制造业等行业适用税率下调、抵扣范围进一步扩大、试行期末留抵退税制度等优惠政策，全面实施深化增值税改革；5月1日，实施降低社会保险费率政策；7月份，在增值税改革实施一个季度后，开始进行自查评估，开展完善好工作&;&;

作为落实减税降费政策的主攻手，税务部门既要付出艰辛努力，更要拿出得力措施。

记者了解到，从税务总局到省、市、县税务局，逐级成立由主要负责人任组长的减税降费工作领导小组，下设减税办，挂图作战，对标推进，构建了一揽子统筹、一竿子到底的统一指挥体系。

为了更持续深入地做好减税降费政策宣传，2019年，税务总局打造了以落实减税降费，促进经济高质量发展为主题，持续50天的加长版税收宣传月，借助通俗易懂、声像并茂的媒体手段，让好政策走进千家万户。

不落下一户应享受优惠政策的纳税人，让每一位纳税人明明白白享受优惠，才能真正提升纳税人的改革获得感。税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力向本刊记者介绍，为了提升政策落实质效，税务总局深化增值税改革政策效应分析，算好改革效应总分账、分析经济社会效益账以及纳税人获得减税红利的获益账。

数据显示，2019年1～4月，个人所得税改革新增减税2143亿元，累计人均减税1026元；小微企业普惠性政策减税623亿元。深化增值税改革首月实现净减税1113亿元。经测算，降低社会保险费率全年有望为企业减负3000多亿元。

初心使命兴税强国　　时代变迁，形势变化，税务人不改的是为民服务的初心，不变的是兴税强国的使命。

2019年6月4日，全国税务系统不忘初心、牢记使命主题教育动员部署会议上，王军讲出了百万税务铁军的心中誓言。

对税务人来说，实施更大规模减税降费，营造更好税收环境，把党中央、国务院的决策部署落实落细，就是践行初心和使命的最好注解：走基层，找差距，寻原因，解难题，新税务机构上下联动，从整体精细布局，紧盯目标不放松，突出重点抓关键，力求把减税降费等各项重点任务统筹好落实好。

今年4月，广东中山市铭雅电子有限公司的增值税税负率较同期增长了5个百分点。税务人员主动走访了解到，公司税负上升的原因是上游供货商因财务系统更新不及时，留存了大量发票未开具，造成4月份进项税额大幅减少。

通过税务精准辅导，供货商在5月份解决了留存发票开具的问题。铭雅公司财务负责人向记者表示，公司4、5月平均税负已降到了3.9%，再算上尚未认证的发票，6月份预测税负进一步降到了2.2%，税负由增变减，新税务机构的政策辅导帮了大忙。

在浙江杭州，泰仓供应链管理有限公司是一家主要从事物流辅助服务的民营企业，因不熟悉减税政策，在今年4月出现税负上升现象。税务部门主动上门，告知可以享受加计抵减政策。现在公司4、5月总体税负比优惠政策实施前下降超过13%，这是实实在在的减税红利。公司财务负责人何瑾算起这笔先升后降的减税账，由衷感激新税务机构带给自己公司的改革获得感。

政策扶上马，服务跟全程。汤继强表示，一年来，新税务机构推出的一系列减税降费政策落实服务措施，凝聚着干事创业敢担当的工作实绩，诠释着为民服务解难题的人民立场，正随着不忘初心、牢记使命主题教育的深入推进，在为广大纳税人解决一个个具体问题过程中，把改革推向纵深。

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