改革国税、地税征管体制，省级以下国税、地税机构合并。十九届三中全会拉开了深化党和国家机构改革的历史帷幕。2018年6月15日，新的省级税务机关集中统一挂牌。此后，国税系统走上了国税和地税征管体制改革的道路，走上了深刻变革中国税收治理的壮丽征程；
采访《瞭望》《新闻周刊》记者了解到，国家税收发展史上的这一重大变化，涉及到两个层次、三个体系、四个层次、几万个机构、几百万税务人员、十几亿纳税人和纳税人，其强度、规模、范围和利益都是前所未有的。
一年来，坚持不懈的改革带来了物、人、力、心相结合的新型税务机构的新局面，不断公布了利国利民、利税利税的国税、地税征管体制改革的新成果。
改革检查现场在这次历史性的考验中，国家税务总局完善了党的建设机制，把改革作为加强党的领导的检查领域。以党的建设为指导推进改革，在改革中完善党的领导体制和机制。
比如成立联合党委，更换党委，优化党的领导组织结构，完善党建工作机制，强化集中协调职能；记者了解到，在改革过程中，国家税务总局党委下发了《关于加强新形势下税务系统党的建设的意见》号文件，出台了40项措施，形成新的纵横一体化，强化党建机制体系。
加强思想引导，把改革当作凝聚党的力量的磁石。国家税务总局干部表示，改革涉及干部切身利益，做好思想政治工作非常重要。国家税务总局要求各级税务机关党组织要在思想政治工作上不断前进，通过党支部会议和群众座谈会，深入细致地掌握干部职工的思想动态。
在改革过程中，通过五条税务干部专线、我对改革的建议专栏和主任信箱，收到了1700多条意见和建议。改革部门对这些意见和建议进行了逐一研究和分析，并认真吸收，认真深入细致地抓好思想政治工作，确保组织和谐、群众舒适、队伍稳定、改革推进。
国税、地税征管体制改革，既凝聚了税务系统党建工作的合力，又规范统一了税收执法和服务，从根本上解决了税收两头跑、执法两头查的问题，让纳税人有了实实在在的实惠感。
国家税务总局税务服务司司长孙玉山告诉记者，在改革过程中，在省市两级设立了纳税服务中心和纳税服务中心，向纳税人和纳税服务倾斜资源配置；设立县级税务机关直属税务分局，建设综合纳税服务机构，实行扁平化、专业化、实体化经营。
坚持以人为本的思想，让纳税人在税务机构改革中感受更多，是纳税人支持和拥护的关键。中共中央党校(国家行政学院)教授丁文锋告诉记者。
山东省烟台市税务局重塑整合内部流程，使机构改革由物理反应向化学反应过渡，建成一套覆盖十大功能块的智能税务综合体，为纳税人提供最快的24小时退税、移动税务、智能咨询等八大全天候、零接触、全景税务服务。
烟台市税务局局长郑树东表示：税收征管体制改革不仅仅是两个机构的简单合并，而是一个
西南财经大学教授唐继强告诉记者，随着中国经济社会的快速发展，互联网和大数据的广泛应用对税收征管提出了越来越高的更新要求。税收征管必须把握税收共治的理念，在数据管理和技术服务上创新传统的征管模式。
为了适应纳税人特别是自然人数量的不断增加，以及业务经营多元化、跨区域、国际化的新趋势，税务机关不断优化税务机关的职能和资源配置，提高征管效率。
国家税务总局行政与科技发展司司长饶立新告诉记者，改革后省市县乡税务机构数量大幅减少，有效降低了机构交易成本。与此同时，以大数据为基础、以大风控为基础、以大企业为重点、以大审计为威慑的现代税收征管模式正在加快推进。
新的省级税务机构成立后，新成立的大数据与风险管理局、税务经济分析办公室等部门形成了专业分工、优势互补的税务数据应用处理联动机制，对税务数据进行连锁处理。
税务部门在专业化分工的支持下，利用大数据构建风险管理和信用管理驱动的新型税务管理系统，也使税务数据金山银山在服务经济发展决策方面结出硕果。
在饶立新看来，推进税费业务和信息系统的整合和优化，是国税和地税征管体制改革中最广泛、最持久的改革任务。
这是一个系统工程，任务非常艰巨。整合金税三期核心征管子系统，需要将1.9亿纳税人基本信息记录与100多亿申报记录进行比对关联，对8亿自然人登记数据进行核对清理，重新定义80万纳税人编码和2万多个税务代理编码。在整合优化过程中，系统还接受上市、三定调整、三行并账等八个阶段的检查。
只有在困难的时候，它才表现出勇气；只有磨练出来才能达到。2019年3月底，平行版金山系统在全国范围内正式上线。在综合统一的税收信息系统的支持下，税收治理的水平越来越网络化、数字化和智能化。
一年来，从税银互动，多个部委联合建立合作新机制，到税费治理格局，
建立，再到新个人所得税法的实施，税收共治的理念开始进入人们的视野，人人参与、税费共管、协同共治的征管新方式正在形成。打好减税降费五场战役 场场都是硬仗，场场都必须打好打赢。
2019年是新税务机构整装出发的开局之年，拉开了空前力度的减税降费大幕。国家税务总局党委书记、局长王军指出，2019年实施的更大规模减税降费是一套组合拳，对于税务部门而言，重点是打好五场战役。
1月1日，实施个人所得税第二步改革；2月1日，确保小微企业普惠性税收减免包括地方六税两费减征政策落地；4月1日，统筹制造业等行业适用税率下调、抵扣范围进一步扩大、试行期末留抵退税制度等优惠政策，全面实施深化增值税改革；5月1日，实施降低社会保险费率政策；7月份，在增值税改革实施一个季度后，开始进行自查评估，开展完善好工作&;&;
作为落实减税降费政策的主攻手，税务部门既要付出艰辛努力，更要拿出得力措施。
记者了解到，从税务总局到省、市、县税务局，逐级成立由主要负责人任组长的减税降费工作领导小组，下设减税办，挂图作战，对标推进，构建了一揽子统筹、一竿子到底的统一指挥体系。
为了更持续深入地做好减税降费政策宣传，2019年，税务总局打造了以落实减税降费，促进经济高质量发展为主题，持续50天的加长版税收宣传月，借助通俗易懂、声像并茂的媒体手段，让好政策走进千家万户。
不落下一户应享受优惠政策的纳税人，让每一位纳税人明明白白享受优惠，才能真正提升纳税人的改革获得感。税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力向本刊记者介绍，为了提升政策落实质效，税务总局深化增值税改革政策效应分析，算好改革效应总分账、分析经济社会效益账以及纳税人获得减税红利的获益账。
数据显示，2019年1～4月，个人所得税改革新增减税2143亿元，累计人均减税1026元；小微企业普惠性政策减税623亿元。深化增值税改革首月实现净减税1113亿元。经测算，降低社会保险费率全年有望为企业减负3000多亿元。
初心使命兴税强国 时代变迁，形势变化，税务人不改的是为民服务的初心，不变的是兴税强国的使命。
2019年6月4日，全国税务系统不忘初心、牢记使命主题教育动员部署会议上，王军讲出了百万税务铁军的心中誓言。
对税务人来说，实施更大规模减税降费，营造更好税收环境，把党中央、国务院的决策部署落实落细，就是践行初心和使命的最好注解：走基层，找差距，寻原因，解难题，新税务机构上下联动，从整体精细布局，紧盯目标不放松，突出重点抓关键，力求把减税降费等各项重点任务统筹好落实好。
今年4月，广东中山市铭雅电子有限公司的增值税税负率较同期增长了5个百分点。税务人员主动走访了解到，公司税负上升的原因是上游供货商因财务系统更新不及时，留存了大量发票未开具，造成4月份进项税额大幅减少。
通过税务精准辅导，供货商在5月份解决了留存发票开具的问题。铭雅公司财务负责人向记者表示，公司4、5月平均税负已降到了3.9%，再算上尚未认证的发票，6月份预测税负进一步降到了2.2%，税负由增变减，新税务机构的政策辅导帮了大忙。
在浙江杭州，泰仓供应链管理有限公司是一家主要从事物流辅助服务的民营企业，因不熟悉减税政策，在今年4月出现税负上升现象。税务部门主动上门，告知可以享受加计抵减政策。现在公司4、5月总体税负比优惠政策实施前下降超过13%，这是实实在在的减税红利。公司财务负责人何瑾算起这笔先升后降的减税账，由衷感激新税务机构带给自己公司的改革获得感。
政策扶上马，服务跟全程。汤继强表示，一年来，新税务机构推出的一系列减税降费政策落实服务措施，凝聚着干事创业敢担当的工作实绩，诠释着为民服务解难题的人民立场，正随着不忘初心、牢记使命主题教育的深入推进，在为广大纳税人解决一个个具体问题过程中，把改革推向纵深。
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