——级拟设立跨地区稽查机构，打破现有行政区划，适当升级稽查机构，打破现有利益壁垒，确保执法独立公正，实现机构扁平化、资源集约化、职责清晰化、运行高效化的目标。
庄金谷——加强关税改革业务学习和打击虚开发票、骗取出口退税的实践学习，注重实战训练，帮助干部更快更好地适应新的工作要求。按照素质高、能力强、作风硬的要求，以了解征管、熟悉政策、通过法律、会查账、善于执法为标准，建设一支文武双全、打胜仗的稽查队伍。
推动联动——加强与公安、海关、人民银行、检察院、法院等部门的联系与合作，争取在案件调查、资金查询、信息交流、工作互助等方面得到更多支持，形成打击涉税犯罪的合力，优化税收工作外部环境。
检验机构的整合和检验力量的重塑发挥了积极作用。自我
2018年以来，深圳、上海、沈阳等地开展了“鹰击一号”集中网络收缴行动，抓获犯罪嫌疑人50人，捣毁虚开发票窝点32个；国家税务总局驻广州特派员办事处会同有关部门，有效查处了“1.19”系列骗税案，实现了假来源、下游骗税、地下银行洗钱的全链出击，抓获犯罪嫌疑人34人，涉案金额17亿元。
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在2018年税务机构改革中，在取消县级税务稽查局的基础上，设立了729个跨地区稽查局。郭晓林介绍，跨省风险预警、信息推送和风险排查有序开展，跨区域风险管理合作机制逐步完善，千湖集团风险管理闭环不断优化，增值税发票风险快速反应机制运行良好。
打击骗税行为，维护公平正义
中央财经大学教授樊勇表示：“虚假税收欺诈问题严重损害了国家财政利益，破坏了经济税收秩序，影响了社会公平正义。”
在过去的一年里，税务部门继续开展打击骗税违法犯罪活动，特别是
自2018年8月下旬以来，国家税务总局、公安部、海关总署和中国人民银行联合部署了为期两年的打击骗税专项行动，严厉打击仅因虚开发票而无实际业务的“假企业”和仅因骗取退税而无实际出口的“假出口”，有效整顿和规范了税收秩序，营造了公平有序的税收经营环境。
2018年10月，半年检测的“海啸一号”工程在深圳关闭。此案成为深圳历年来最大的虚开增值税专用发票案，团伙数量最多，抓获犯罪嫌疑人最多。共查处企业658家，涉及虚开发票500多亿元，抓获犯罪嫌疑人64人。
近日，在一次跨部门的情报信息交流中，杭州税务稽查部门接到海关部门的移送线索。杭州某公司在申报出口纸制品过程中，将应划为零税率的货物申报为退税率。
13%的商品，试图骗取退税。经检查人员调查核实，发现该公司确有骗税迹象，涉案出口完税价格超过1000万元。此案立即移送公安部门，最终证明该公司骗取国家出口退税近200万元。
“这是我们税务部门与公安、海关、银行等部门共同打击虚假骗税行为的一个缩影，也是稽查的一个有效手段
2018年3月，国家税务总局、国家发展改革委等7个部门联合发文，限制某些严重不值得信赖的人乘坐火车和民航飞机。同时参与慈善捐赠、公共资源交易、婚姻登记等领域近十项备忘录的联合处罚，安全生产领域失信“黑名单”，继续推进部门间联合惩戒措施的实施。
日前，在广西税务部门组织的一次企业座谈会上，广西某房地产开发公司董事长兼总经理王主动表示：“削尖脑袋，想钻法律的空子，却意外付出了更高的代价，更是丢了名声。失去了诚信，不值得！”原来，王的公司因为严重违规被列入税收违规“黑名单”。
王没有想到的是，在他名下的桂林公司投标桂林市某商住用地后不久，就被国土部门当场取消资格；王的房地产公司信息由于税务违规“黑名单”被反馈到银行征信系统，正在审批的一笔贷款被银行临时冻结。经过这两件事，王决定先交税，反正是要把失去的宝贵“信用”补回来。
进一步推进社会信用体系建设，
2018年11月，国家税务总局颁布《重大税收违法失信案件信息公布办法》，第二次升级税收违法行为“黑名单”制度，重点将逃(失)逃企业纳入“黑名单”公布范围，进行联合处罚。西南财经大学教授唐继强表示，税收“黑名单”在构建以信用为核心的新型市场监管体系、优化经营环境方面发挥了越来越重要的作用。
税收违法行为“黑名单”和联合惩戒制度不仅是社会信用体系制度化的重要组成部分，也是国家和社会治理层面的基础工程。自我
2018年以来，全国各级税务机关共公布税收违法行为“黑名单”9344份，推动多部门联合处罚数千次。
纪律只是手段，诚信才是目的。税务机关不断完善信贷“修复”机制。符合偷税漏税相关条件的当事人，如果能够自愿缴清税款、滞纳金、罚款，税务机关将从“黑名单”中撤销相关案件信息。
因纳税信用“修复”及时，湖北咸宁香花植物科技开发有限公司“黄灯”转“绿灯”，申请的高层次人才创业项目获批了，还拿到了
100万元的人才创业资金，公司总经理史玉敏被咸宁市政府评为首届“南鄂英才”。
“通过信用‘修复’健全‘进出’制度，既能为国家挽回税款损失，又为违法案件当事人提供了权益补救的途径，体现了税务执法的刚柔并济。”郭晓林介绍，截至目前，全国累计已有
3122户“黑名单”当事人主动缴清税款、滞纳金和罚款后被移出公布。
规范税收执法体现善意担当
税务稽查工作既要对损害国家利益的犯罪个人或团伙，以零容忍的态度“露头就打”，同时还要为依法诚信纳税人提供优质服务，不为遵纪守法者带来些许紧张气氛，不给经济发展增添些许不利影响。
北京君邦律师事务所合伙人李继泉认为：“
2018年以来，各级税务机关秉持‘分类处理，引导遵从，鼓励自纠，审慎善意，罚当其责，重拳出击’的税务稽查执法新理念，为稽查立规、为企业减负、为市场降成本，有效确保了执法工作始终在法治轨道和制度框架内运行。”
乌海市税务局第一稽查局遵循“无风险不检查、无审批不进户”原则，在实施税务检查时，除法定情形外，原则上对同一纳税人五年内只进行一次实地检查，尽量避免影响纳税人的正常生产、经营活动。
在民营企业座谈会上，内蒙古乌海市阳光炭素有限公司财务人员说道：“税务部门支持民营经济发展的各项举措让我们很感动，尤其
2018年以来减少了对诚信纳税企业的入户检查次数，让我们更加安心地投入生产、经营。”
与此同时，各地税务机关全面落实“双随机、一公开”监管要求，对除综合整治非法发票、骗税、虚开以及高风险案源以外的案源，实施“双随机”抽查全覆盖，并依法公开随机抽查相关信息，杜绝“选户”和“选人”过程中的人为因素干扰，规范税务检查程序和执法过程，实现“阳光稽查”。
奋进新时代，展现新作为。站在机构改革新的起点，税务部门将加快构建以大数据为依托、以大风控为基础、以大稽查为震慑的现代税收征管大格局，为营造公平稳定、可预期的营商环境持续贡献税务力量。
来源：国家税务总局
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