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新民市将以农村振兴战略为导向,以全国百强县为标杆,以解放思想为契机,转变观念,明确目标任务,确保2019年区域GDP增长7%,固定资产投资增长20%,工业总产值增长10%,一般公共预算收入增长10%以上。
新民市将以产业振兴为第一基础,深化农业供给侧结构改革。全面推进产业结构调整,大力发展设施蔬菜、名优水果和新民特产,呼唤新民品牌。在农业龙头企业带动下,推进产业链有效整合,发展“互联网农业”,包装推出新民系列农业特产,争取网络销售额突破15亿元。积极引导地方企业向深加工转化,提高现代农业水平。新民市经过2-3年的努力,力争建成水果生产基地、副食品加工基地、肉蛋奶供应基地,提升为沈阳新兴市场和高端市场的“菜篮子、果盘、米袋”。
新民市把深化农村综合改革作为激发农村活力的第一动力。深化农村土地承包经营权制度改革,完成农村承包土地所有权登记发证,扩大新民市农村产权交易中心,推进土地承包经营权流转和规模化经营。推进农村土地制度改革,完善村级土地利用规划,调整优化村级土地布局,整合利用分散的农村建设用地。推进农村集体产权制度改革,鼓励以土地入股、管理入股、服务入股、跨村入股等形式盘活农村资产。深化县乡财政体制改革,大力发展“飞地经济”,激发乡镇抓项目、抓税收、抓服务的积极性。利用土地确权成果壮大村集体经济,开展“全镇试点”,2019年彻底消灭“空壳村”,新增集体收入超过10万的村30个。
新民市把干部和人才作为建设“三农”工作队伍的第一资源。坚持干部下乡倾向,结合党政机构改革,选拔使用符合好干部标准、思想活跃、解放思想的干部,把好干部、年轻干部放在重要位置。坚持选拔使用好村级组织领导人,严格选拔村“两委”选举候选人,拓宽基层党组织选人用人渠道,结合除恶专项斗争,坚决把不符合条件的从名单中剔除。坚持人才下乡,鼓励能人回村,发掘、培养和宣传农村本土人才和新型农民,做好农业技术人才建设,培养更多的农民技术专家、农民致富专家和农民企业家。
新民市以商业环境为第一保证,切实改变风格。坚持顶层设计与微观治理相结合,全面实施沈阳“万人进万家企业”主题活动,构建覆盖城乡中小企业的一对一服务网络,跟踪解决企业全生命周期的实际问题。统筹规划“四好”农村公路、厕所革命、文化体育设施、农业综合开发等各类项目和公共服务项目。在城市和农村地区,特别是在农村地区,深化全面环境改善行动,培育农村文明,加强农村治理,为大型企业创造清洁、安全、合法和文明的环境。加强党对农村振兴的领导,统筹实施农村振兴战略。
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