志诚金融网()12月3日
全国党政机构和事业单位改革逐步推进,10月批准实施省级《党政机构改革方案》。市县机构改革方案已经省机构改革领导小组批准实施,并报国家备案。到2019年3月底,完成市县机构改革,乡镇同步推进。到2020年底,事业单位分类改革完成,党政事业单位改革全面完成。
1.党政机构改革:我国党政机构改革方案是在今年“两会”后的4月份公布实施的,先进行部委改革。9月前,参与改革的部委“三个方案”全部出台。然后10月份先后批准31个省、市、自治区、直辖市的《省级党政机构改革方案》实施,要求12月底前完成省级改革任务。
11月,各省省级党政机构挂牌运行,部分省《市县党政机构改革方案》也获批实施。市县机构改革方案需在12月底前经省机构改革领导小组批准,并报国家机构改革部门备案。改革任务将于2019年3月底全面完成,城镇和街道同步推进。
2.事业单位分类改革:2010年安排事业单位分类改革试点,2017年批准省市县乡各级《事业单位分类改革方案》实施。通过调查、重复分类、逐级审批,逐步推进各级机构的“分类”。2017年《方案》,县级以上高校和公立医院决定“保留事业单位性质,取消编制”,2018年3月在陕西、山东、浙江三省启动试点。
2018年9月,为了配合“党政机构改革”,各省市县“行政”机构决定与党政机构同步推进,行政执法机构也做了总体规划。2018年7月底,辽宁省率先完成全国事业单位分类改革试点。省市事业单位机构精简50%,县级事业单位机构精简90%,完全取消事业单位的公众参与属性,只保留原公众参与人的身份和待遇以及参与行政执法机构公共管理的可能性(11月,先后批准成立沈阳文化和城管两个执法队,确定公众参与属性。
外省事业单位分类改革要求党政机构改革同步协调推进,整体改革时间不迟于2020年底原改革进度。
3.机构编制问题整改:为配合党政机关和事业单位改革进程,全面圆满完成改革任务,为机构编制规范运行打好基础,中央编办要求设立机构编制违规行为,坚持设立银行。改革、随意增加编制种类、突破总量增加编制、主管部门随意调整本机构编制、占用空白空间等。应在2019年6月底前基本整改完毕;违规超编、行政机关混编等问题,要在2020年10月底前基本整改完毕。
政策超编要继续积极稳妥消化超编
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