2018地方机构改革最新消息 2018机构改革又有新消息

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此后,地方机构改革在较短的时间内取得了很大进展,各地行动迅速、稳步。目前,至少有29个省级改革方案相继获批并公布。这一轮深化党和国家机构改革,进入下半年,重点是地方机构改革。

地方机构的改革是一场自我革命,是国家治理的深刻变革。如何把握这一深刻变化的鲜明特征?

整体上下一致

这是地方机构改革的本质要求。地方机构改革有着鲜明的目标取向,其中机构设置总体上要与中央和国家机关保持一致,严格与中央要求接轨,使省级职能部门在机构设置和职能配置上基本能与中央和国家机关对应,是一个重要原则。

例如,根据国务院新的部门,各地设立了相应的自然资源办公室、应急管理办公室、生态环境办公室、退伍军人事务办公室。海南省设立的55个党政机构中,有43个对应党中央、国务院部门,一般是上下相连。

因地制宜,因地制宜

因地制宜是地方机构改革的现实要求。根据公布的计划,各省在确保中央集中统一领导的前提下,突出地方特色,探索符合自身实际需要的机构设置模式,既体现了整体统一,又体现了地方灵活性。

比如海南就是旅游大省。为了适应建设国际旅游消费中心的建设要求,整合旅游、文化、体育等功能,海南省成立了省级旅游、文化、广播、电影、体育部门;为了适应信息时代的发展特点,加强互联网与政府服务的深度融合,成立了很多与大数据相关的机构:浙江成立了省大数据发展管理局,山东、福建也成立了大数据管理局。

法定总量控制的编制

制定法律,控制总量,是地方事业单位改革的内在要求。机构编制法制化是推进法治国家和法治政府建设的基础性工作,三个条例的严肃性和权威性在所有省级程序中都得到遵循。同时,中央批准的总量控制原则可以通过保证机构设置不超过改革后中央确定的限额来体现。

比如云南省明确加强机构编制管理的刚性约束,不得配备超过定员的领导干部;湖南省规定,严禁擅自设立机构或完善机构规范、调整和增设内部机构。

在中央一级,政党、政府和部级机构减少了21个,在示威游行中发挥了主导作用。目前大部分获批省份党政机关不超过60个,其中浙江、山东、湖南60个,广东、宁夏、海南不到60个。

优化协同效应和效率

优化、协调、高效是地方机构改革的必然要求。对于地方事业单位的职能体系来说,优化是职能提升,协调是秩序明确,高效是效率提升。优化协作是手段,高效是目标,是优化协作的立足点。

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各省的改革方案加强了机构的优化整合,普遍实现了原则上一个部门协调一种事项,原则上一个部门负责一件事。

例如,在这次机构改革中,成立了生态与环境部、农业与农村事务部、卫生与健康委员会等省级部门,实现了农村卫生工作的科学化和规范化

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